lunes, 22 julio 2024
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Recursos para regiones mejoran en 2024, pero aún les quitan una buena tajada

El proyecto de ley de presupuesto para el ejercicio fiscal del próximo año entregado a la AN 2020 por el ministro Ricardo Menéndez señala que los gobiernos regionales recibirán un total de 56.604 millones de bolívares.

Los ingresos para las regiones en el 2024 mejoran sustancialmente con respecto a los estipulados para 2023. Sin embargo, la “triquiñuela” del gobierno de calcularlos de forma distinta a lo que establece la Constitución de la República las deja con menos recursos de los que realmente les corresponde. Esta situación dificulta a gobernaciones y alcaldías poder llevar a cabo su gestión, ya que no pueden planificar más obras y planes sociales en beneficio de sus habitantes.

El proyecto de ley de presupuesto para el ejercicio fiscal del próximo año entregado a la Asamblea Nacional de 2020 por el ministro de Planificación, Ricardo Menéndez, señala que los gobiernos regionales recibirán un total de 56.604 millones de bolívares (1.589 millones de dólares de acuerdo con el tipo de cambio oficial del 12 de diciembre de 35,62 Bs/$), es decir, un aumento de 583% con respecto a lo presupuestado para 2023 de 8.292 millones de bolívares (719,2 millones de dólares, según la tasa oficial de 11,53 Bs/$ del 6 de diciembre de 2022).

Hasta aquí todo luce bien, pero año tras año se hace necesario explicar el porqué no son todos los recursos que son. El Situado Constitucional consiste en la transferencia de fondos desde el poder central hacia los gobiernos regionales, pero la repartición de los recursos se ha hecho sin tomar en cuenta una gran cantidad de ingresos petroleros del país, ya que esta partida se ha considerado en el presupuesto como “ingresos extraordinarios” y no “ingresos ordinarios”, tal y como lo establece la Carta Magna.

En este sentido, a las gobernaciones y alcaldías se les debe suministrar 20% de los ingresos ordinarios que suman 631.790 millones de bolívares, no obstante, debido a la forma de cálculo de los responsables de las finanzas públicas en el país, para el presupuesto de 2024 solo les tocará 8,9%.

De calcularse de manera apropiada el Situado Constitucional, a las regiones les vendría muy bien entonces la cifra de 126.358 millones de bolívares o el equivalente a 3.547 millones de dólares a la tasa de 35,62 Bs/$. Es decir, 69.753 millones de bolívares más de lo presupuestado en el informe de ingresos y gastos entregado al Parlamento.

Para 2023, el Situado Constitucional de 8.929 millones de bolívares representó tan solo 5,5% de los ingresos corrientes, una cuarta parte de lo que debería ser constitucionalmente.

El documento oficial también destaca que del total de los recursos para las regiones, los cuales se encuentran bajo la tutela del Ministerio del Interior, Justicia y Paz, las gobernaciones recibirán 45.283 millones de bolívares (1.271 millones de dólares) y las alcaldías 11.320 millones de bolívares (317,8 millones de dólares).

Las gobernaciones que recibirán mayores recursos y que se quedan con 60% del presupuesto son Zulia con 4.823 millones de bolívares, Miranda con 3.758 millones de bolívares, Carabobo con 3.031 millones de bolívares, Lara con 2.558 millones de bolívares, Distrito Capital con 2.515 millones de bolívares, Bolívar con 2.426 millones de bolívares, Aragua con 2.372 millones de bolívares, Anzoátegui con 2.304 millones de bolívares, Táchira con 1.786 millones de bolívares y Sucre con 1.652 millones de bolívares.

Mientras que las alcaldías con más recursos del Situado son de los municipios capitales de estados:

  • Libertador con 628,9 millones de bolívares (Distrito Capital)
  • Maracaibo con 272,5 millones de bolívares (Zulia)
  • Simón Bolívar con 233,2 millones de bolívares (Zulia)
  • Iribarren con 216,3 millones de bolívares (Lara)
  • Caroní con 177,5 millones de bolívares (Bolívar)
  • Valencia con 168,6 millones de bolívares (Carabobo)
  • Maturín con 141,7 millones de bolívares (Monagas)
  • Sucre con 122,5 millones de bolívares (Miranda)
  • Barinas con 100,8 millones de bolívares (Barinas)
Constitución en su artículo 167:

 

Son ingresos de los Estados: 4. Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional. El situado es una partida equivalente a un máximo del veinte por ciento del total de los ingresos ordinarios estimados anualmente por el Fisco Nacional, la cual se distribuirá entre los Estados y el Distrito Capital en la forma siguiente: un treinta por ciento de dicho porcentaje por partes iguales, y el setenta por ciento restante en proporción a la población de cada una de dichas entidades (…) En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional que impongan una modificación del Presupuesto Nacional, se efectuará un reajuste proporcional al situado”.