Docentes de varias casas de estudios, empresarios de la zona, trabajadores e, incluso, dirigentes sindicales de las industrias de Guayana, dedican parte de su tiempo a pensar, analizar y diseñar en grupo propuestas ante una ciudad sin rumbo.

. La Universidad Nacional Experimental de Guayana (UNEG) y la Universidad Católica Andrés Bello dan techo y aliento a grupos de discusión a cuyos integrantes les preocupa que tengamos una ciudad sin un plan de desarrollo.

María Ramírez Cabello
mramirez@correodelcaroni.com

En la espesura de actividades en su agenda diaria, no sólo figuran las citas a propósito del trabajo, las visitas al médico y las tareas pendientes. Soñar y pensar en la ciudad forman parte de la agenda de académicos, empresarios y trabajadores de Ciudad Guayana que dedican horas de su vida a trazar líneas que alimenten políticas públicas y modelos de gestión, con un fuerte peso de la participación ciudadana.

De manera espontánea o claramente estructurada, grupos de expertos del municipio se reúnen para analizar, diagnosticar y definir ejes de actuación.

Por dos horas y con una periodicidad que varía en función del conjunto, los especialistas sueñan en una Ciudad Guayana próspera, sustentable y productiva.

Los grupos más activos actualmente tienen su cuna en las universidades, pero en ellos convergen actores de diversos sectores. Son iniciativas nacientes, que aspiran madurar y aportar a la urbe.

Guayana Moderna nació en el 2011 y anida en la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB); mientras otros 10 expertos tienen como punto de encuentro desde septiembre de 2011 la Universidad Nacional Experimental de Guayana (UNEG), desde donde construyen un modelo de gestión siguiendo la metodología prospectiva, estratégica y territorial.

El Plan de Desarrollo Urbano Local (PDUL), creado durante la gestión del ex alcalde de Caroní, Clemente Scotto, sirve como base de la discusión de los grupos. El PDUL es sucesor del Plan Maestro de Desarrollo Urbano para Santo Tomé de Guayana, dos revisiones del Plan Director (1969 y 1979), el Plan Rector de Desarrollo Urbano (1985) y el Plan de Ordenación Urbanística (POU) en los primeros años de la década de los años 90.

Industriales de Guayana también piensan en la ciudad. En este sector, destacan el grupo Dos Ríos y Orinoco.

La pérdida de la planificación es el punto de partida de la discusión.

SOÑAR Y APORTAR

Los 10 expertos que se reúnen en la UNEG lo hacen bajo la guía de la docente del Centro de Investigación en Gestión Ambiental y Desarrollo Sustentable (Cigads), Ana Jorge. El objetivo es diseñar un plan de desarrollo local sustentable, con énfasis en el ambiente. El proyecto forma parte del trabajo de doctorado de la investigadora.

El grupo se reúne una vez a la semana y su origen parte del deterioro continuo de Ciudad Guayana y la inacción de las instancias gubernamentales.

El proyecto, que se desarrolla con la metodología prospectiva, estratégica y territorial ampliamente desarrollada y con muy buenos resultados en el resto del mundo, se encuentra en la fase de diagnóstico, en este caso, de caracterización del municipio Caroní en donde se conoce el presente y el pasado.

“La gente habla mucho del modelo de país que quiere. A los participantes les preocupa que tengamos una ciudad sin un plan de desarrollo, entonces es necesario que tengamos un plan, que sepamos hacia dónde vamos y cuál es el norte. La gente siente que veníamos con un proceso de descentralización que se estaba abriendo camino, y se está viendo mermado y truncado”, cuenta.

“El presente tiene muchísimas debilidades, Ciudad Guayana es una ciudad que se siente que va sin rumbo, se echa de menos ese direccionamiento que tenía la CVG como ente regional de desarrollo. No se sabe qué va a pasar con nuestras industrias que no están siendo productivas, ese es el presente que se siente”, indicó la especialista.

Todas las semanas el grupo hace un ejercicio de imaginación con los pies sobre la tierra. “Una de las características que tiene el proyecto es la de construir el futuro, de pensar un sueño. Es una disciplina que te permite construir el futuro soñado”.

Jorge indicó que la metodología prospectiva plantea que depende de los ciudadanos que el plan, en este caso de gestión, se concrete. Por eso, la idea es proponer el resultado final a los organismos públicos.

El difícil acceso a la información, en cuanto a los parámetros productivos de las empresas básicas y la Corporación Venezolana de Guayana, ha sido un obstáculo, pero en dos meses el grupo aspira completar el diagnóstico, determinar las variables y a finales de este año acercarse al punto final.

“Hemos consolidado un grupo bien comprometido que está interesado en dar un granito de arena”, dijo.

El trabajo voluntario de los expertos que confluyen en la UNEG es un ejercicio ciudadano. A juicio de la docente, “es una necesidad que tienen los ciudadanos de que se le presente una ciudad con un norte y con una planificación que te permita pensar que el futuro va a ser mejor. En la medida que los ciudadanos ven que su calidad de vida está siendo vulnerada, en esa medida están respondiendo”.

GUAYANA MODERNA

Guayana Moderna es otro de los grupos de discusión activos en el municipio Caroní. Se reúnen una vez al mes, pues varios de sus miembros trabajan en la elaboración de las propuestas de gobierno de cara a las elecciones del último trimestre del 2012. El punto de encuentro de este grupo es la Universidad Católica Andrés Bello, Campus Guayana.

Guayana Moderna se nutre de los distintos enfoques abordados por la casa de estudios en el Foro Guayana Sustentable, y parte también de una discusión de empresarios, académicos y trabajadores de cara a la elaboración de una propuesta de ciudad para la asamblea anual 2011 de Consecomercio.

El grupo nace de forma natural y tiene como guía el Plan Moderna, un programa estratégico a medio y largo plazo que impulsa el cambio de modelo de desarrollo económico en Navarra, España, a la que aspiran situar entre las diez primeras regiones europeas en el Indicador de Desarrollo Humano (IDH).

Una de las líderes del grupo, Verónica Ramos, miembro del Centro de Investigación para la Educación, la Productividad y la Vida (Ciepv) de la UCAB, indicó que el objetivo es crear una propuesta de desarrollo sustentable, compartida e impulsada por las fuerzas vivas de la región.

En paralelo, los miembros aspiran hacer un inventario de propuestas para la región y un banco de organizaciones y personas interesadas en estos temas.

“Dedicar tiempo a pensar y hacer ciudad responde al momento político que estamos viviendo. Nos hemos dado cuenta que hay problemas que nos atañen a todos como la pobreza; como sociedad nos damos cuenta que uno no es ajeno a lo que le pasa al otro, que no podemos ser prósperos si tenemos un alto porcentaje de pobreza. Por esto todos estamos haciendo algo y por eso hay tantas iniciativas”, considera Ramos.

El grupo pone acento en la necesidad de promover el diálogo social, así como el trabajo decente para combatir la pobreza.

“Lo más valioso de este grupo es que intenta ser un encuentro entre partes, entre distintos actores, universidades, trabajadores y empleadores y eso es muy importante para la discusión”.

Guayana Moderna da sus primeros pasos y tras las elecciones de este año promete recargarse.

Tanto Guayana Moderna como los 10 expertos que se reúnen en la UNEG son muestras organizadas del debate ciudadano, ése que también se da de manera informal en un café o en la comodidad del hogar. El fin común es sacar la propuesta a la calle, para cristalizarla y aportar a la ciudad.

Líneas estratégicas de Guayana Moderna 1. Generar una comunidad competitiva con más y mejores empresas, con más y mejores empleos, más diversificada, más cohesionada, más rica económica y socialmente. 2. Crear gran cantidad de puestos de trabajo decente, como lo señala la OIT, un trabajo productivo, con equidad, dignidad, respetando los derechos de los trabajadores, garantizando su seguridad social y activando el diálogo entre las organizaciones sindicales y las empresariales. 3. Solo una sociedad con educación y formación de calidad es capaz de impulsar un desarrollo de avanzada y de excelencia. Se promoverá toda forma de apoyo a la mejora de la calidad educativa, la formación para el trabajo y a la adecuación de los estudios universitarios a las demandas futuras de la sociedad. 4. Se promoverá el desarrollo del capital social, fortaleciendo y democratizando las organizaciones empresariales, gremiales, sindicales y de la sociedad civil y creando redes para la cooperación en función de un desarrollo sustentable de la región. 5. El emprendimiento, la investigación e innovación son imprescindibles para acometer la tarea de relanzar un programa sustentable para la región. Se fortalecerá el nexo con las universidades y los centros de investigación. 6. Se promoverá la adopción de estas propuestas como políticas públicas por parte del Estado venezolano.