Martes, 28 Noviembre 2017 00:00

Ejecutivo traspasa CVG y 18 empresas básicas a la Vicepresidencia con la reciclada excusa de la ‘eficiencia’

 
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En la Gaceta Oficial no se mencionan a las corporaciones del aluminio y siderúrgica, que legalmente poseen el control accionario de la mayoría de las industrias readscritas En la Gaceta Oficial no se mencionan a las corporaciones del aluminio y siderúrgica, que legalmente poseen el control accionario de la mayoría de las industrias readscritas Foto Archivo

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A pocos días de que el presidente de la República, Nicolás Maduro, anunciara una reestructuración y una nueva revolución en la estatal Pdvsa, el mandatario nacional ordenó a través de un decreto presidencial el traspaso de la Corporación Venezolana de Guayana (CVG) y 18 estatales de la región a la Vicepresidencia de la República, encabezada por Tareck El Aissami, el funcionario de mayor rango en el gobierno sancionado por vínculos con el narcotráfico por Estados Unidos.

La medida, publicada en el decreto N° 3.176 reimpreso en la Gaceta Oficial N° 41.287 del 27 de noviembre de 2017, se hace en aras de un “régimen especial para el incremento inmediato de su eficiencia”.

Tanto la CVG como las industrias de metales dependían del Ministerio de Industrias Básicas, Socialistas y Estratégicas, encabezado por el ministro Juan Arias, en las últimas semanas cuestionado por su manejo gerencial frente al despacho.

Pero en el círculo de poder de la CVG y las industrias del aluminio y acero se atornillaron desde hace años funcionarios de confianza de Maduro, siendo el de mayor peso el mayor general Justo Noguera Pietri, quien desde finales de octubre tras ser proclamado ilegalmente gobernador de Bolívar fue designado presidente ad honorem de Sidor y CVG. Ninguna de las fórmulas, ni la militar, ni la obrera, han permitido reflotar la producción de las industrias abultadas de trabajadores y con manejos que distan de la transparencia y la planificación de décadas atrás.

Entre las justificaciones que dieron pie al traspaso, la Presidencia de la República argumenta que el gobierno lleva a cabo un plan integrado “para el aumento sostenido de las capacidades productivas de las empresas del sector público (…) con vista en niveles óptimos de eficiencia que aseguren el desarrollo acelerado del país y la disponibilidad de recursos para el mejoramiento del nivel de vida de los venezolanos en el corto plazo”.

Las industrias experimentan en la actualidad un descalabro productivo con niveles de producción inferiores al 10% en algunos casos, como ocurre con la Siderúrgica del Orinoco Alfredo Maneiro (Sidor). En Venalum, más de 100 celdas de reducción de aluminio fueron desincorporadas este año tras un apagón eléctrico. En general, las operaciones industriales son mínimas, lo que impide que las empresas honren sus deudas internas y externas.

Además de CVG, pasan a la Vicepresidencia: Alcasa, Alucasa, Alunasa, Bauxilum, Briquetera del Caroní (Briqcar), Briquetera del Orinoco, Briquetera de Venezuela (Briqven), Cabelum, Carbonorca, Comsigua, Conacal, CVG Internacional, Ferrominera Orinoco, Ferrocasa, CVG Refractarios, Rialca, Sidor y Venalum.

En el primer decreto habían sido incluidas Minerven y Tecmin, pero en la reimpresión del día posterior fueron suprimidas del listado.

¿Y las corporaciones del aluminio y siderúrgica? 

Tanto las industrias del aluminio como las del sector hierro-acero fueron traspasadas de la CVG a la Corporación del Aluminio y la Corporación Siderúrgica de Venezuela en 2015, pero ninguna de estas dos últimas instituciones es mencionada en el decreto presidencial.

La creación de estas dos corporaciones significó un desmembramiento de la CVG, pues la principal fuente de financiamiento del ente -creado en diciembre de 1960 para encargarse de la planificación y desarrollo de todo el proyecto industrial de Guayana- provenía de los ingresos por concepto de gestión corporativa. El aporte de cada industria era de 2% de las ventas brutas de las empresas tuteladas.

 

Ecapitularl decreto señala, en su artículo 2, que el vicepresidente ejecutivo ejercerá, además de las facultades de control y tutela establecidas en la legislación en materia de organización de la administración pública nacional, “las más amplias facultades de reorganización, gestión y administración” de la CVG y las empresas señaladas.

 

La Corporación Siderúrgica fue creada el 6 de febrero de 2009, según la Gaceta Oficial Nº 39.115, pero no fue sino hasta marzo de 2015 cuando fueron publicados su acta constitutiva y estatutos sociales. El consorcio tiene la representación de las acciones de CVG Ferrominera Orinoco, Sidor, Empresa de Producción Social Tubos sin Costura, Siderúrgica Nacional, Aceros del Alba, Constructora Nacional de Rieles para Vías Férreas y Estructuras Metálicas, y cualquier otra compañía del sector hierro y acero que sea establecida por el Presidente de la República.

De este grupo, solo Sidor y FMO son mencionadas en la readscripción a la Vicepresidencia de la República.

La Corporación del Aluminio, por su parte, fue creada el 20 de octubre de 2009, pero sus estatutos sociales fueron publicados seis años después el 20 de abril de 2015. Esta institución, que funciona más teóricamente que en la práctica, es casa matriz de Alcasa, Venalum, Alunasa, Alucasa, Carbonorca, Bauxilum, EPS Servicios de Laminación de Aluminio (Serlaca) y Centro de Producción de Rines de Aluminio (Rialca), ahora transferidas a la Vicepresidencia de la República.

Desde su publicación, los estatutos sociales indicaban que la corporación procuraría que sus empresas filiales fueran autosustentables y produjeran los recursos financieros requeridos para su funcionamiento y operatividad “así como también la debida utilidad que deberá ser aportada al fisco y contribuir con el presupuesto nacional”.

“Reorganización, gestión y administración” 

El decreto señala, en su artículo 2, que el vicepresidente ejecutivo ejercerá, además de las facultades de control y tutela establecidas en la legislación en materia de organización de la administración pública nacional, “las más amplias facultades de reorganización, gestión y administración” de la CVG y las compañías señaladas.

El Aissami podrá crear, suprimir o efectuar modificaciones a las empresas, previa consulta al ministro con competencia en materia de planificación y a la Procuraduría General de la República; crear, suprimir o modificar órganos de dirección, administración y gestión de las empresas; y conformar y regular uno o varios conglomerados de empresas, “con vista en las necesidades de incremento de la eficiencia del sector y de conformidad con la legislación especializada en la materia”.

Asimismo, podrá centralizar atribuciones, gestiones o procedimientos en determinadas empresas, en órganos de la Corporación Venezolana de Guayana (CVG), o en unidades de gestión o administración de esta y establecer normas generales para el cumplimiento de las empresas readscritas.

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