Miércoles, 14 Diciembre 2016 00:00

Reducción del IVA en pagos electrónicos amerita decreto de exoneración y publicación en Gaceta

 
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Ordenar la rebaja del IVA para operaciones de pago electrónicas “es un desatino” sin el correspondiente decreto de exoneración Ordenar la rebaja del IVA para operaciones de pago electrónicas “es un desatino” sin el correspondiente decreto de exoneración

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En medio de la escasez de billetes y la salida de circulación del billete de mayor denominación en el país, sin distribuirse aún el nuevo cono monetario, el presidente de la República, Nicolás Maduro, ordenó rebajar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) en 2% en las operaciones de pago electrónicos mediante tarjetas o transferencias, con lo cual descendería de 12% a 10%.

La medida era desconocida este miércoles en la buena parte de los locales comerciales visitados. “No nos han dicho nada, ¿qué fue lo que ordenó el presidente?”, preguntó la cajera de un bodegón en Alta Vista.

El experto tributario, Camilo London, explicó que la única forma de bajar la alícuota del IVA para operaciones específicas es a través de un decreto de exoneración por parte del Presidente de la República, con base en el artículo 65 de la Ley de IVA que le da competencia para exonerar el impuesto por razones de políticas económicas.

Sin embargo, si no se dicta decreto, aseguró, no se puede instrumentar la rebaja de manera inmediata, lo que se observó este miércoles en el sector comercial que sigue cobrando el 12% de IVA a falta de un decreto o Gaceta Oficial que formalice el descuento impositivo.

London destacó que la exoneración del impuesto es la dispensa total o parcial del pago de la obligación tributaria, concedida por el Poder Ejecutivo en los casos autorizados por la ley, de acuerdo con el artículo 73 del Código Orgánico Tributario vigente (2014). 

“Ahora bien, la rebaja de impuesto no encuentra expresa definición en el COT, pero es una categoría que se ubica dentro de los denominados beneficios fiscales”.

El especialista añadió que conforme a lo previsto en el artículo 3 del COT, la rebaja y exención de impuesto debe estar expresamente indicada en la ley especial tributaria, mientras que la exoneración la concede el Ejecutivo nacional y no la ley de forma directa, pero debe estar autorizada previamente por la norma legal. 

Sostuvo que el presidente Maduro no puede modificar la actual Ley de IVA, “a menos que se invente ahora que el Decreto de Emergencia Económica se pueda usar para esta acción”; y tampoco puede modificar la alícuota “porque ello solo podría hacerse de forma general y no para una actividad económica específica. Así que solo le queda la vía de la exoneración de tributo”.

Decreto + Gaceta Oficial

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Sin embargo, reiteró que para que la exoneración del tributo tenga aplicación, se exige en primer término que el Ejecutivo dicte el correspondiente decreto, que luego debe ser publicado en la Gaceta Oficial. 

“Lo que creo que quiere decir el comunicado del ministro Villegas es que el Ejecutivo ofrece una reducción de la alícuota del IVA a los contribuyentes que realicen operaciones con la utilización de la banca electrónica, sea esto por medio de tarjetas bancarias y transferencias electrónicas; y digo ofrece, porque como ya lo indiqué, no puede ordenar el presidente tal reducción de forma inmediata, sino únicamente por medio de un decreto de exoneración en los términos establecidos en el artículo 65 del Decreto Ley de IVA (2014) y ese Decreto parece no hacer sido dictado”, puntualizó. 

London aseveró que ordenar la rebaja del IVA para operaciones de pago electrónicas “es un absoluto desatino, sin que previamente se haya dictado y esté vigente el correspondiente decreto de exoneración”.

 

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